Legge di Bilancio 2019: cos'è, quando entra in vigore e approvazione

Legge di Bilancio 2019 cos'è, quando entra in vigore la nuova Manovra e quando viene approvata ultime novità pensioni, bonus, aiuti famiglie e imprese

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La Legge di Bilancio, come ogni anno, è il momento economico forse più importante per il bilancio di un Paese, in quanto è da tale Manovra che dipendono i conti pubblici per l'anno che verrà e gli obiettivi finanziari da perseguire nei successivi 3 anni.

Ed è per questi motivi che l'approvazione della legge di Stabilità suscita sempre così tanto interesse anche nell'UE e nelle agenzie di rating, in quanto è fondamentale per capire la direzione economica e riformista che l'Italia, o un altro Stato, intende perseguire nell'immediato futuro e nei successivi 3 anni.

Intorno alla prossima Legge di Bilancio 2019 c'è ancor più fermento perché sarà la prima del governo gialloverde e la prima del governo del cambiamento, occhi puntati quindi a quella che il Premier Conte ha definito essere una Manovra 2019 "seria, coraggiosa e rigorosa" da circa 20-25 miliardi di euro.

In attesa di sapere quale sarà il futuro della nuova Legge di Bilancio 2019, vista la bocciatura del testo da parte dell'Ue, andiamo a vedere cosa c'è nel disegno di legge di bilancio 2019 dalla flat tax parite Iva e start up alla riduzione delle aliquote Irpef a 3 percentuali dal 2020, dal reddito di cittadinanza alla pace fiscale, dai ritocchi alla detrazioni e agevolazioni alle ultime novità come il bonus assunzioni per l'eccellenze, mutui a tasso zero, terreni gratis, cedolare secca per i negozi C1 e su cosa verterà la riforma delle pensioni, andiamo a vedere l'iter della Legge di Bilancio 2019 cos'è, quando si fa e quando entra in vigore fino all'approvazione del testo definitivo pubblicato In Gazzetta Ufficiale.

 

Legge di Bilancio cos'è?

Che cos'è la Legge di Bilancio? La legge di Bilancio, insieme al Def 2019, è il più importante strumento economico attraverso il quale l'Italia, o un altro paese, definisce gli obiettivi della Manovra di finanza pubblica per i successivi 3 anni.

In pratica lo Stato italiano attraverso la Legge di Bilancio attua gli obiettivi fissati all'interno del Def, Documento economico e delle finanze con la Decisione di finanza pubblica. 

Approvato il Def si passa alla Manovra che segue tempi e modalità prestabiliti dalla legge ovvero deve essere presentata tramite un apposito disegno di legge in Parlamento entro un termine bene preciso: entro il 15 ottobre di ogni anno, ossia entro un mese dalla presentazione del Def.

Va inoltre ricordato che da rispetto alle precedenti Manovre, il testo Legge di Bilancio risulta col passare degli anni sempre più snello, in quanto da esso sono state eliminate tutte quelle norme ordinamentali ed organizzative di sostegno economico o di sviluppo che ora trovano spazio nel famoso decreto fiscale 2019 collegato alla Legge di Bilancio.

 

Legge di Bilancio e legge di Stabilità: c'è differenza?

Tra la legge di Bilancio e la Legge di Stabilità c'è qualche differenza? Per spiegare le eventuali differenze tra la legge di Bilancio e la legge di Stabilità dobbiamo fare un piccolo passo indietro nella storia.

- La legge di Stabilità è entrata in vigore nel 2009 in sostituzione della Legge finanziaria in seguito all'approvazione del federalismo fiscale in Italia, legge 42/2009. La nuova Manovra economica è stata fino al 2016, un documento costituito da un insieme di norme in materia di spese, entrate, livello di indebitamento dello Stato e di coordinamento della finanza pubblica con l'attività economica di regioni, province e comuni. 

- La Legge di Bilancio invece è un documento contabile di tipo preventivo attraverso il quale il Governo comunica al Parlamento quali sono le entrate e le spese pubbliche previste per l’anno seguente, non può includere nuove spese o tasse ma deve specificare in modo dettagliato le coperture finanziarie.

- La nuova Legge di Bilancio è invece entrata in vigore nel 2016 quando cioè, si è deciso di unire la Legge di Bilancio con la Legge di Stabilità in unico testo legislativo, la cui approvazione non segue più due iter parlamentari diversi ma un unico iter.

Spiegato la Legge di Bilancio 2019 cos'è e che differenza c'è con la Legge di Stabilità andiamo a vedere quando si fa, quando viene approvata e quando entra in vigore.

 

Legge di Bilancio 2019 approvazione: quando sarà apprato il testo definitivo?

Vediamo ora la Legge di Bilancio 2019 quando si fa e quando viene approvata:

  • Legge di Bilancio 2019 quando si fa? La legge di Bilancio 2019 si fa entro il 15 ottobre 2018 e ciò significa che va presentata in Parlamento entro circa un mese dalla presentazione del DEF. 
  • Legge di Bilancio 2019 approvazione: Ecco l'iter di approvazione della Legge di Bilancio 2019:
    • Entro il 27 settembre si presenta il DEF: la legge di Bilancio 2019 inizia il suo lungo percorso verso l'approvazione definitiva del testo con la presentazione in Parlamento del Def, Documento di economica e della finanza.
    • Entro il 15 ottobre deve essere approvata della Nota propedeutica alla legge di bilancio 2019: dopo che il governo ha presentato il Def in Parlamento deve poi essere presentata ed approvata la cd. Nota propedeutica da parte del Parlamento. La durata dell'intero iter solitamente è di circa 15 giorni ma visto che la Legge di bilancio di quest'anno non è uguale a tutte le altre perché è la prima del governo del cambiamento si deve ancora se la lettera conterrà importanti scostamenti dagli obiettivi di bilancio e se questi verranno autorizzata dal Parlamento ai sensi dell'articolo 81 della nostra Costituzione. In pratica con la Nota, il governo può chiedere l’autorizzazione ad aumentare il deficit per avere maggiori risorse da investire.
    • Il 15 ottobre l'Italia deve inviare il testo della legge di Bilancio 2019 all'UE: il 15 ottobre 2018 è una data molto importante perché è da qua che inizia la nuova fase dell'iter di bilancio che consiste nell'invio del Documento programmatico di bilancio per il 2019 alla Commissione Europea e all'Eurogruppo. Nel testo inviato l'Ue, l'Italia deve descrivere quali sono gli obiettivi da perseguire il successivo anno, quali le misure che intende adottare e non ultimo, quantificare le risorse da impegnare per dare vita agli interventi approvati in Parlamento. L'Ue ha tempo poi fino al 30 novembre 2018 per dare un primo parere e fino alla primavera 2019 per esprimere quello definitivo.
    • Entro il 20 ottobre va presentato il disegno di legge di Bilancio 2019: entro tale data il governo Lega-M5s è tenuto a presentare ufficialmente il testo della legge di bilancio 2019 in Parlamento. Nel testo della Manovra triennale (2019-2021) di finanza pubblica, vengono quindi inserite tutti gli interventi, e la loro quantificazione economica, che servono allo Stato per perseguire gli obiettivi indicati nella nota di aggiornamento del Def. 
    • Entro il 31 dicembre il testo della Legge di Bilancio 2019 deve essere approvato dal Parlamento: entro la suddetta data, 31 dicembre 2018, il governo gialloverde deve ottenere l'approvazione definitiva della nuova Manovra 2019.

 

Legge di Bilancio 2019 quando entra in vigore?

Legge di Bilancio 2019 quando entra in vigore?

La Legge di Bilancio 2019 entra in vigore dal 1° gennaio 2019,

Come un normale disegno di legge, il testo della legge di Bilancio 2019 deve essere approvato in via definitiva dalle Camere entro e non oltre il 31 dicembre 2018.

Successivamente nel corso dell’iter parlamentare, non sono da escludersi modifiche al testo sulla base delle richieste provenienti dai partiti o in ottemperanza alle indicazioni che verranno dall'UE.

 

Legge di Stabilità 2019 cosa prevede il testo? Ultime novità:

Legge di Stabilità 2019 cosa prevede il testo:

Come abbiamo già ripetuto più volte quella di quest'anno non sarà una legge di Bilancio uguale alle altre perché è la prima del governo M5s e Lega ed è quindi la prima del governo del cambiamento.

Anche se ancora prematuro parlare di quali misure saranno contenute nel testo della nuova legge di Bilancio già si sa che sarà una manovra tra i 20-25 miliardi di euro e che sicuramente conterrà diverse novità su varie tematiche: fisco con l'avvio della flat tax, la riforma dell'IRPEF, la riforma delle pensioni, il reddito di cittadinanza, la pace fiscale, il lavoro ed ovviamente il blocco delle clausole di salvaguardia per non far aumentare l'IVA ma andiamo con ordine e andiamo a vedere quali potrebbero essere le misure contenute nella nuova Manovra 2019.

Legge di Bilancio 2019 cosa prevede? Ecco quali sono le misure inserite nel testo della nuova Legge di Bilancio 2019 in base all'ultima bozza contenente i 115 articoli che troveranno spazio nella nuova manovra.

Andiamo a vedere quindi Legge di Bilancio 2019 cosa prevede il testo:

  • Blocco aumento dell’IVA e di conseguenza delle clausole di salvaguardia;
  • proroga bonus assunzione giovani 2019 per gli under 35;
  • riforma scaglioni IRPEF 2020: probabile una riduzione delle tasse attraverso la rimodulazione degli scaglioni Irpef 2020 che potrebbero passare da 5 a 3:
    • 1° scaglione fino a 28mila euro: aliquota Irpef fra il 15 e il 25%;
    • 2° scaglione redditi fra 28 e 75mila euro: aliquota Irpef fra il 26 e il 35%;
    • 3° scaglione redditi dai 75mila euro in poi: aliquota Irpef al 43%. 
  • avvio della cd. mini flat tax con aliquota al 15% per le partite IVA con ricavi fino a 65.000 euro e per le start up con titolare under 35 e over 55, dal 2020 invece parte la flat tax fino a 100.000 euro.
  • l'avvio della pace fiscale dal 2019 con il nuovo decreto Collegato alla Legge di Bilancio 2019, per tutte le informazioni decreto pace fiscale 2019.
  • avvio del Reddito di cittadinanza 2019: l'introduzione del nuovo sussidio contro la povertà avverrà come la flat tax in modo graduale e partirà nel 2019 con la fusione dell'attuale reddito di inclusione ed altre misure per ampliare la platea dei beneficiari. Tale misura arriverà con un Ddl a parte rispetto alla Manovra Finanziaria.
  • riforma pensioni 2019: arriverà sicuramente la Quota 100 da febbraio 2019.
  • Rimodulazione del bonus 80 euro in detrazione.
  • proroga iperammortamento 2019;
  • proroga bonus casa 2019: bonus mobili, ristrutturazione, Ecobonus e bonus verde.
  • flat tax professori al 15%: prevista dall'ultima bozza di testo della Legge di Bilancio 2019, la flat tax per gli insegnanti titolari di cattadra in scuole di ogni ordine e grado. Per chi aderisce all'opzione, è prevista una tassazione sostitutiva sui ricavi di lezioni private e ripetizioni.
  • Bonus assunzione laureati, eccellenze, dottori di ricerca under 30: per chi assume a tempo indeterminato dal 1° gennaio 2019 giovani con percorsi universitari eccellenti, dottori di ricerca under 30, laureati under 30, sono previsti sgravi contributivi fino a 8.000 euro.
  • Concessione di terreni gratis per 20 anni alle famiglie con un terzo figlio in arrivo dal 2019, 2020 e 2021;
  • Mutui a tasso zero fino a 200mila euro per le famiglie che acquistano nelle vicinanze, terreni per la prima casa, per tale fine verranno destinati il 50% dei terreni agricoli e a vocazione agricola di proprietà dello Stato non utilizzati per questa finalità ed il 50% delle aree abbandonate ed incolte nel Mezzogiorno.
  • cedolare secca 21% negozi C1 sotto i 600 mq, a patto che il contratto di affitto, alla data del 15 ottobre 2018, non si sia chius anticipatamente rispetto alla data naturale del contratto stesso.
  • risorse aggiuntive per le "scuole belle" per l'acquisto di servizi di pulizia, servizi ausiliari, per il decoro e dunzionalità degli immobili.
  • cancellazione del blocco agli aumenti delle addizionali comunali come Imu, tasi, Irpef. 
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